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杨祥生主任在2016年全市商粮供工作会议上的工作汇报
作者:   来源:市社办公室   发布日期:2016/3/8 8:43:50    阅读: 次   【字体:

2016年全市商粮供工作会议上的工作汇报

合肥市供销社

201633日)

2015年,市供销社在市委、市政府的坚强领导下,按照开放办社的原则,坚持为农服务,坚持市场经济,以构建农村现代流通服务网络、引领农村社会化服务组织建设、夯实三农服务基础为主线,抓改革促转型、抓龙头壮实力,不断推动供销合作事业跨越发展、创新发展,各项工作均取得一定成效。现将相关情况汇报如下:

一、2015年主要工作

(一)经济运行稳步增长。按照全国供销总社新的财务主要指标统计口径,2015年,全市供销系统共实现营业收入(销售)16.38亿元,较上年同期13.45亿元,增长21.78%;共实现营业利润1.3亿元较上年同期1.19亿元,增长9.24%;社会贡献总额1.78亿元,较上年同期1.59亿元,增长11.95%;超额完成了年度销售和利润目标任务,呈现出经济发展稳健、稳中有升的良好态势。

(二)流通网络建设加快。全系统新建国家级新网工程”1个、省级新网工程”4个和市级新网工程项目12个,总投资3000多万元,其中中央财政补助400万元,省财政补助140万元,市级财政补助200万元,带动社会投资超亿元,超额完成年度新网工程建设目标任务。到2015年末,全系统已建成连锁配送中心86个,发展各类连锁经营网点1728个,新型流通服务网络建设不断推进,县、乡、村三级经营服务体系正在加快构建。

(三)为农服务水平提升。探索破解农村贷款难、贷款贵的问题,积极开拓农村金融服务领域,与合肥市兴泰集团、邮储银行合作开展了低息、高效、便捷惠农贷担保贷款业务。2015年当年惠农贷业务共核批全市涉农企业、专业合作社、家庭农场和种养大户贷款申请51户,发放贷款总额2448万元,为农民创业和涉农企业发展提供了有力扶助。我社还积极开拓农村电商服务领域,以巢湖市供销社为试点兴建了合肥市第一家县级农村淘宝服务中心,中农农惠网长丰农资电商平台等县区电商平台相继上线,市社与北京云农场集团签订了合作协议,市社农村电商公司已经注册登记,各项业务正在筹划之中。

(四)创新发展有新突破。2015年,全系统积极探索开展投资基金、金融担保、电商服务等新兴业态。与招商证券安徽分公司、省投资集团、合肥产投集团合作投资达3亿元的新三板投资基金进入实质性操作阶段;与包河城投及强劲集团合作成立的安徽鸿强金融信息服务有限公司即将上线运营;与庐阳区合作的市农储公司冷库地块升级改造项目、与中国外运股份公司合作的农资物流园项目,正在有序推进;市银山棉麻公司上市瓶颈问题基本解决,新开发的纯棉家纺产品市场认可度不断提高;添百福公司连锁业务往乡镇延伸发展已取得成效。

(五)监管制度不断完善。2015年,市社相继制定和修订完善了《合肥市供销社预算绩效管理制度》、《合肥市供销商业总公司全资企业资金监督管理规定(试行)》、《合肥市供销集团投资企业绩效和薪酬管理办法》等多项运营管理制度,实行了市社投资企业年度及任期绩效目标管理,社有企业运行不断规范、有效。

(六)组织体系日渐完善。2015年,全系统新建基层社21个;自办、领办农民专业合作社43个,成功申报2014年省社系统国家级农民示范专业合作社3;综合服务社新增 374个;新增行业协会1个。截至年末,全系统共有基层社56家,覆盖率70%共参办、领办农民专业合作社265家,带动农户3万户;发展涉农行业(专业)协会46个;培训农民经纪人407名,农民经纪人队伍壮大的同时,专业化水平也不断提高。

(七)再生资源体系建设有序推进。建立了规划先行、政策支撑、立体联动、目标考核、追踪问效的再生资源回收利用管理新模式。全市再生资源回收示范网点建设工作采取以点带面的方式扎实推进;《全市再生资源场站设施布局专项规划》编制工作基本完成,待上会审批;再生资源体系建设示范项目扶持政策列入了合肥市“1+3+5”产业扶持政策;并且纳入市政府目标考核范围,推进再生资源回收体系的保障措施更加有力。

二、存在的问题和不足

近年来我市供销工作一直保持全省前列,尤其是为农服务、三社一会建设和再生资源回收体系建设取得了明显效果。但是我们也清醒地看到,自身工作与深化改革的目标要求相比差距很大。一是经营服务体系还很薄弱。特别是基层社和县社直属企业大都还沿用传统经营模式,部分基层社有其名无其实,难以适应现代农业发展的需求,亟待创新发展思路。二是为农服务内容还比较单一。服务领域有待于进一步拓展,服务水平也需要不断提升三是社有企业发展还不平衡。龙头企业不强不大,传统业务严重萎缩,经营状况堪忧,体制机制不活,发展后劲不足。必须加快改革创新,盘活优质资产,努力拓展社有资本发展新领域。四是组织队伍建设还需加强。干部队伍年龄老化、懂经营管理的专业人员缺乏的问题非常突出,严重制约了业务的发展、经营创新。亟需全系统干部职工积极学习、主动适应,不断丰富知识储备,不断提升实干能力,需进一步提升适应新常态要求的各项能力。

三、2016年工作重点

2016年全市供销系统将继续坚持以深化供销合作社综合改革为主线以“抓改革、抓发展、抓队伍”为工作重心,努力建设服务我市农民生产生活的综合平台和骨干力量。

(一)全面深化供销社综合改革。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔201511号)、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(皖发〔201525号)的精神。精心编制合肥市供销合作社深化综合改革实施意见十三五发展规划认真厘清合肥供销综合改革思路,紧紧围绕服务三农工作大局,不断深化基层社、联合社、社有企业三项改革,积极完善组织、流通、服务、监管四大体系,努力实现农业生产服务方式和手段、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务、电子商务五个突破,加快建成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

(二)加快推进流通服务体系建设。认真贯彻落实《合肥市人民政府关于进一步加快农村新型流通服务体系建设的意见》,在全系统内广泛推广和大力发展现代流通营销模式,大力整合和优化改造传统经营网络资源,加快构建覆盖县、镇、村三级的农村新型流通服务网络,为广大农民提供高效、便捷、安全、公益的生活生产服务。一是加快建设农村日用消费品连锁经营服务网络。引导社属企业、社有资本和其他社会资源,参与全市农村日用消费品市场建设,在每个县(市)区优先选择若干基础条件比较好的乡镇和中心村,试点推广农村综合服务社兴建工作。二是加快建设以农资直营放心店为重点的农业生产资料流通新网络。以乡镇连锁经营为基础、以种田大户和家庭农场为服务对象,结合云农场电商平台,发展农资连锁线上线下经营网络,提升为农服务水平。三是加快建设以产销对接为基础的农产品流通网络。一方面积极搭建农超对接的流通服务平台。另一方面积极组建合肥农村电子商务公共服务平台,开展合肥地区主要农产品网上销售和农村日用消费品网上交易,将线上交易与基层实体店进行有效对接,实现线上线下融合发展。

(三)积极拓展为农服务领域。一是积极搭建农产品推介会、展销会、洽谈会等多种平台,促进农民与市场、生产与消费的双向对接。同时,积极搭建电商平台,融合好线上线下资源,探索发展农村电商服务。二是依托社属企业,积极稳妥地推进惠农贷等支农基金、农村金融业务,进一步提升服务农村金融的能力,力争在农村金融服务领域站得住脚、说得上话,切实解决农民融资难、融资贵问题。三是积极打造新网工程精品路线建设,把为农服务网点牵成线、连成片,突显新网工程的特色效应、品牌效应和规模效应,有效促进我市农村现代流通服务体系发展。四是继续做好“三社一会建设,不断巩固基层组织,壮大系统组织体系,大力培育农村新型合作经济组织,建设好合肥市农村合作经济组织联合会等协会组织,充分发挥上联政府、下联农户的桥梁纽带作用,着力打造全方位为农服务的平台。

(四)推动社有企业转型升级。一是抓好项目建设。积极培育新项目,继续推进惠农贷、农资物流园、农储公司冷库改造等一批既利于提升社企实力、又利于提高为农服务能力的优质项目,支持县(市)区社积极筹划有支撑能力的项目,以项目建设促进供销社企业转型升级,为企业实力提升、服务能力提升增添新动力。二是抓好联合合作。引导专业合作社与龙头企业双向入股,做好专业合作社与龙头企业、城乡市场以及大型超市的对接,并依托社属龙头企业,加快直营店、加盟店、综合服务社建设步伐。三是抓好优化整合。积极稳妥地推进老体企业资源整合工作,在维护老体稳定同时,适当结合市场谋求转型发展;推进以效益为核心的企业绩效考评制度,激发新体企业发展活力,支持社有企业充分利用多层次资本市场,拓宽融资渠道,延伸产业链条,创新资本运营手段和方式。

(五)加快再生资源体系建设。再生资源回收体系建设是环境友好型、资源节约型发展的需要,是提升合肥市城市品质的切实需要2016年重点抓好三个方面工作:一是抓好规划落实。按照社区有回收网点、片区有分拣中心、按行业建静脉产业园的思路,重点推进回收网点和分拣中心建设,支持示范网点建设,引导再生资源网络体系有序健康发展。二是抓好督查考核。常态化开展市场管理整治工作,大督查考核力度,切实推进全市再生资源体系建设进度。三是抓好示范建设。充分发挥市政府项目建设资金作用,认真执行示范标准积极推动示范先行的再生资源体系建设模式,按照可复制、可推广、可借鉴的原则,指导各县(市)、区因地制宜地做好再生资源体系建设工作。

(六)常抓组织队伍建设。一是进一步加强制度建设。积极适应新形势,围绕业务职能、日常管理、工作运行和队伍建设,进一步完善各项制度,努力建立规范高效的管理运行新机制,形成以制度治社、按制度办事、靠制度管人的良好局面。积极开展培训服务工作积极组织开展好系统干部职工的充电培训,继续做好再生资源从业培训、农村经纪人培训等为农培训服务工作。三是实施好人才强社战略。积极应对供销队伍人才紧缺、后劲不足的问题,广泛吸纳经营创新、技术创新亟需的人才,为系统事业发展做好能量储备四是认真抓好作风建设。认真学习贯彻落实“四个全面”战略布局继续不折不扣地开展好三严三实专题教育活动,抓好作风建设,提升执政管理能力。五是确保安全生产。高度重视和加强社会治安综合治理、消防和安全生产工作,认真排查安全隐患、抓紧整改落实到位,确保人民群众生命财产安全,营造和谐发展的工作环境,为我市建设“大湖名城,创新高地”做出应有的贡献。

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